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    加強村支書隊伍建設的調研報告

    2022-08-10 18:13:18 范文大全 0 評論
      村支書既是黨在農村各項方針、政策的宣傳者和執行者,又是農村各項工作的領導者和組織者,是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,是帶領群眾全面建設小康社會的領頭雁。加強村支書隊伍建設,是當前農村基層干部隊伍建設的重中之重,是推進農村基層組織建設改革創新的首要任務。村支書隊伍的現狀如何?存在哪些問題?如何加強和改進?帶著這樣的疑問,我以澧縣中武鄉為調研對象進行了相關調查,具體的調研報告如下:
      一、中武鄉村支書隊伍的現況
      第一,年齡結構。中武鄉有村支書13名,其中40歲以下的2人,占15.4%;40至50歲的3人,占23.1%;50至60歲的8人,占61.5%。這表明中武鄉農村基層黨支部書記以50歲以上的中老年人為主,年齡結構欠合理。
      第二,性別結構。13名村支書中,全部是男性。
      第三,學歷結構。在這13名村支書中,初中及以下文化的有8人,占61.5%,高中文化的5人,僅占38.5%。農村基層黨支部書記學歷以初中為主,文化知識水平相對較低。
      第四,基層工作經驗。從擔任村干部的年限看,5年以下(不含5年)的0人,5-XX年的4人,10-15年的1人,15-20年的2人,20年以上的6人。具有5年以上村支書工作經歷的占100%,普遍任職經歷豐富。
      二、村支書隊伍建設目前存在的問題
      在推動農村改革發展穩定、帶領群眾致富奔小康進程中,當前的這支村支書隊伍發揮了重要作用,但是也無法否認這支隊伍同農村工作的新目標、新形勢、新要求還無法完全適應,存在著一些不容忽視的問題。
      第一,村支書隊伍普遍出現年齡偏大,文化程度偏低,工作年限過長,工作激情缺失的問題。目前,我鄉一些村支書在其工作崗位上已有二三十年的時間,且當初上任時只有初中甚至小學文化水平,加上多年來又不能及時加強自身學習、補充知識營養,導致自身工作被動、滯后,無法適應如今的工作環境和工作節奏,跟不上社會發展的步伐。
      第二,部分村支書缺乏與時俱進的創造精神,無法起到帶頭示范作用。部分村支書的科技文化知識水平、工作能力與適應市場經濟的要求還有差距,他們仍然習慣于“催一催、動一動”的工作方式,認為自己是“民頭干尾”,上級怎么說,下級怎么干,以“老眼光”、“小步伐”看待新事物、新形勢的現象還不同程度的并存,工作方式缺乏創造性,還不能結合實際、不能聯系黨員的思想開展教育,出現“千人一面”的現象。隨著市場經濟的不斷完善,部分村黨支部書記體現出駕馭市場的能力不強,掌握運用經濟措施的能力與全面實現小康社會的目標不同步,部分村黨支部書記自身示范作用發揮不突出,既缺少帶領大家致富的辦法,又不能使自己成為致富能手,黨的先進性無從體現,自身缺少說服力,示范作用發揮不出來,群眾不信服。
      第三,村支書工資待遇偏低,與其承擔的繁重工作任務不成正比。我鄉村支書年均工資6000元,除公務應酬、人情來往,每年所剩寥寥無幾。同齡人在外務工經商,每年收入動輒萬元以上,收入反差較大,削弱了村支書工作積極性。
      第四,離退職干部生活保障體系不健全,失業、醫療、養老等后顧之憂難以從根本上得到解決。有些在黨支部書記崗位上工作了幾十年退下來的老干部,也只能拿到每月一百元左右的補助,導致村內年輕人才不愿進入村班子,后備人才難以培養。
      第五,村支書后繼乏人,班子整體素質偏低,形勢嚴峻。一是村干部工資偏低,離退職干部保障不健全;二是有能力有本事的青年人才大量外出,能人難留,高素質的農村青年受市場經濟大潮的影響,重經濟利益輕政治前途;三是村級財力薄弱,債務難消,農村各種矛盾突出,工作難干;四是少數村支書擔心年輕人才培養上來,會奪位、奪權,導致其有意壓制后備干部的培養。
      三、如何加強村支書隊伍建設
      按照科學發展觀的要求,建設一支高素質的村黨支部書記隊伍,需要全面提高村支書的科學發展能力、務實創新能力、帶民致富能力、依法辦事能力、處理復雜矛盾能力,使其真正成為新農村建設的組織者、推動者和實踐者。
      第一,構建培訓機制是提高支部書記素質的有效途徑。首先,學習黨建理論,堅定理想信念。將黨建理論作為支部書記培訓的第一課,要求各支部書記加強學習,自學黨建理論專著,定期開展黨支部理論學習,不斷提升自身政治理論水平。通過加強對“三個代表”重要思想、科學發展觀的學習,強化思想作風建設,重點解決黨支部書記思想守舊、開拓進取精神不強、基本理論水平較低等問題;通過聘請有關理論專家授課,組織各支部書記全面系統地學習黨建理論知識;通過開展專家授學、黨委導學、黨員查學和定期考學,激勵支部書記增強黨性,提升理論素質,堅定理想信念;其次,學習先進典型,發揮表率作用。先進典型輻射力強,有很好的示范、帶動和激勵的作用。孝南公司充分利用先進典型的這一效應,強化了向先進典型學習的力度,逐步建立了“學習典型、培養典型、樹立典型、宣傳典型、再學習典型”的良性循環學習鏈,讓大家學有榜樣、趕有目標;再次,學習交流經驗,推進基層黨建。要積極開展經驗學習交流活動,采取外出學習參觀、內部學習研討等形式,增強學習的直觀性和互動性,不斷提升農村支書能力和素質。培訓是提高支部書記隊伍素質最直接、最有效的手段,基層單位雖然十分注重這方面的工作,但許多時候由于受師資力量和財力物力的影響,培訓質量和效果并不能達到預期目標。上級黨組織在基層舉辦培訓時應給予大力的支持和幫助,選派有關專家教授、請經驗豐富的“老支書”傳經授寶,必要的時候給予一定的資金支持;同時,進一步加大對支部書記的培訓力度,結合基層單位實際需要,多舉辦一些理論系統、針對性強的支部書記培訓班。
      第二,多渠道選拔村黨支部書記,創新選拔任用機制。在嚴格標準、程序,扎實搞好“兩推一選”、公推直選的基礎上,拓寬選人視野,多渠道選拔村黨支部書記。一是從外出務工能人中選任。及時將在外務工經商人員中政治素質高、懂經濟、善經營、會管理的黨員群眾列入村級后備干部進行教育培養,篩選建立后備干部人才庫,對重點培養對象實行了黨委成員聯系,村黨支部書記包保制度,有效解決了村級干部后繼乏人的問題。二是從機關干部中選派。以建強組織、發展經濟、鍛煉干部為目標,從區、鄉在崗機關干部中選派優秀年輕黨員干部到村擔任村黨支部書記。三是從離崗干部中選聘。實施“離崗不離黨,余熱獻鄉鄰”工程,采取“個人自愿、組織推薦、雙向選擇”的方式,選派了政治素質高、身體健康、黨務工作經驗豐富、熟悉農村工作的離崗干部到村任第一書記或村級發展顧問。同時注重選聘大學生村干部,擔任村黨組織副書記或村主任助理,作為村主要干部后備人選進行重點培養。
      第三,結合農村實際,完善村支書隊伍激勵保障機制,調動積極性。首先要強化精神激勵。加大在優秀村支書中推選各級人大代表、黨代表、政協委員的力度,大膽提拔重用村干部,突破身份限制,疏通和拓寬村干部提拔重用渠道和政治上進一步發展空間,選拔特別優秀的村干部進鎮工作,建立健全村干部考核使用機制,積極創造條件,多安排村支書進行健康檢查。其次要強化物質激勵。要完善村干部目標責任制考核獎勵辦法,在村干部崗位責任制考核獎金發放中,盡量多考慮黨支部書記。完善落實好黨支部書記的養老和醫療保險制度。
      總之,要建設一支高素質的村黨支部書記隊伍,要使廣大的村黨支部書記思想統一,認識到位;方法得當,措施得力;因人施教,循序漸進,獎罰分明。
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